中国数字第一城+全球数据交易流通集聚地！杭州为何重视数据要素市场？

在杭州，以“争当国家数据要素综合试验区城市范例”为目标的“中国数谷”建设于2月底正式启动。力争通过3至5年努力，全面激活海量数据和丰富应用场景的数据要素潜能，努力建设具有全球影响力的数据要素交易流通集聚地、数据要素服务生态样板区、应用场景示范区和要素治理创新引领区。

（“中国数谷”2023杭州峰会（春季）现场）

3月23日下午，“中国数谷”2023杭州峰会（春季）举行。本次峰会由市发改委与高新区（滨江）共同举办，以“聚焦数据要素打造‘中国数谷’”为主题。副市长孙旭东，区委书记章登峰出席并致辞。中国电子信息产业发展研究院院长张立，市发改委党组书记、主任孔春浩，欧洲科学院院士、上海交大安泰经管学院教授林学民，省发改委、商务厅、商务研究院、大数据局和市经信局、数据资源管理局、商务局等部门有关领导，区领导郑迪、应敏扬、顾华锋、王理生出席。陈宇主持。

本次峰会上，围绕建设“中国数谷”提出的目标和行动引发广泛关注。一直勇立数字经济潮头的杭州，在抢抓数据产业机遇方面，又迈出了具有前瞻性的一步。

中国数字经济第一城
（杭州市副市长孙旭东）

孙旭东指出，杭州是中国数字经济第一城、电子商务之都、全国数据要素最为集中的城市之一。在新一轮的发展中，市委、市政府明确了打造数据要素综合试验区城市范例工作目标，“规则+市场+生态+场景”四位一体推进数据要素市场制度、建设高标准市场体系积极探索实践。

全球数据交易流通集聚地和服务生态样板区
（滨江区委书记章登峰）

章登峰指出，高新区（滨江）将深化细化“中国数谷”建设总体方案，全面激活海量数据和丰富应用场景的数据要素潜能，将“中国数谷”打造成为具有全球影响力的数据交易流通集聚地和服务生态样板区。

发起成立中国数据产业发展联盟
（中国数据产业联盟发起成立）

峰会上，张立作《加快培育数据要素市场 释放数字经济发展红利》主旨演讲。孔春浩宣读《中国数据产业发展联盟倡议书》，张立、孔春浩、章登峰、郑迪、许启金、杨威、张纪林、杨柳春、陈卫菁、齐同军共同发起成立中国数据产业联盟倡议。郑迪发布《中国数据产业白皮书（2023）》。王理生作“中国数谷”产业发展环境推介。

引领和服务全球数据要素产业发展

据悉，中国数据产业发展联盟在发展定位上将以数据要素产业链为纽带，通过资源共享、协同行动和集成发展的方式，构建产业联盟联动机制，聚合全球数据优势资源，推动数据要素知识共享、技术创新和示范应用，引领和服务全球数据要素产业发展。

杭州为何重视数据要素市场？

对杭州而言，数字经济本就是城市的特色，2022年数字经济核心产业增加值达到5076亿元，占GDP比重为27.1%。并且结合历年增速可以发现，杭州的数字经济增速，明显高于同期GDP增速。可见，作为五大生产要素之一，数字要素已成为推动杭州经济增长的利器。

（来源 国家发改委高技术司）

尤其是“中国数谷”所处的高新区（滨江），数字经济核心产业增加值占GDP的比重达78.9%，辖内拥有数字经济领域上市企业58家，数字经济头部企业云集，产生了大量的数字化产品、场景和解决方案，为建设“中国数谷”打下了扎实基础。

杭州极为重视公共数据开放对于打造营商环境的意义，将其作为数字化改革的一项重要内容。早在2019年就上线了城市数据开放平台，目前累计开放数据已超53亿条，平台数据下载调用量超1300万次。通过积极探索公共数据授权运营的模式和机制，创造了不少典型的应用案例。

在数据要素流通方面，杭州目前正在尝试让市场引导数据融入更多场景。2022年底，杭州国际数字交易中心正式揭牌，作为业内首家具备线上全闭环数据交易能力的平台，中心通过数据确权、交易撮合、数据产品开发环境建设和推进公共数据授权应用场景等，进一步构建杭州的数据生态。

当然，除了建立交易场所外，要想让数据更加高效地流通起来，还需要在产权评估、数据质量评估等法律规则方面，进一步展开探索。

目前，杭州已经着手尝试解决这个问题。2月17日，《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》公开征求意见。这是继2022年3月1日浙江省施行《浙江省公共数据条例》以来，杭州市加快公共数据有序开发利用的举措。《方案》提出，到2023年，杭州将初步形成运营管理、产品定价、收益分配、技术标准等运作模式，实质性开展授权运营工作。

在激活数据要素潜能的数据应用方面，杭州更是有足够深厚的基础和先发优势。在“中国数谷”所处的高新区 (滨江)，既有像阿里巴巴、新华三、博彦科技等大数据与云计算企业，也有来布科技、趣链科技等数据确权、区块链技术解决方案供应企业，还有火石创造、六棱镜、览众数据、宏杉科技等数据商企业以及迪普科技、安恒信息等网络安全企业。这些分布在数据产业链的各个环节的企业，已呈现出集群效应，成为杭州推动数据要素应用的基石。

这一基础之上，数据要素在杭州发挥出广泛赋能效应，比如实现智慧城市管理的城市大脑、推动零售业更新迭代的“新零售”、助力制造业高质量发展的未来工厂等，这些对社会发展带来巨大影响的革新，背后都有着数据要素推动的身影。

而对于企业来说，拥抱数据带来的成效也是具体的。比如杭州老板电器正在推行的未来工厂，在过去需要工人撸起袖子干的重活，在数据赋能的自动化生产模式下，整体生产效率较过去提高了45%。

综合来看，通过先行先试和多领域布局，杭州已逐步构建起一套相对完善的数据要素市场体系，为进一步推进数据要素市场高质量发展，提供了良好的基础。

来源：杭州市人民政府网站、滨江发布整理：数据要素开放生态社区

END

# 往期回顾 #